混合所有制經濟是一種富有活力的資本組織形式,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。要充分認識國有企業混合所有制改革的重大意義,準確把握改革重點,推進重大任務落實,切實推動國企混合所有制改革有力有效開展。
充分認識國企混改的重要意義
在當前形勢下,發展混合所有制經濟特別是深入推進國有企業混合所有制改革具有十分重要的意義。
第一,推進國有企業混合所有制改革,有利于堅持和完善基本經濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是社會主義市場經濟體制的根基。堅持和完善基本經濟制度,從根本上講,就是要充分發揮各種所有制的優勢,激發各種所有制的活力和創造力,推動社會生產力的發展。通過發展混合所有制經濟,可以促進各種所有制經濟交叉持股和相互融合,有效發揮國有經濟的規模優勢、技術優勢和管理優勢,有效發揮非公有制經濟的活力和創造力,促進各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展,從而促進基本經濟制度不斷完善。
第二,推進國有企業混合所有制改革,有利于提高國有資本運營活力和效率。當前,國有企業發展尚存一些矛盾和問題,推進國有企業混合所有制改革正是解決問題的重要突破口。通過開展混合所有制改革,能夠借助不同性質資本的特點,實現不同所有制經濟的優勢互補,形成各種產權主體有效制衡的企業法人治理結構,加快建立國有企業現代企業制度;能夠推動國有企業健全優勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的內部管理機制,激發國有企業的內生動力;能夠進一步明晰產權,強化不同產權主體監督制衡,更加高效地規范約束國有企業資產處置、防范資產流失,實現資產保值增值。
第三,推進國有企業混合所有制改革,有利于改善供給結構、提升供給質量。推進供給側結構性改革,是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方,目的是提高供給質量,滿足人民需求。國有企業是我國市場經濟運行的重要主體,在深化供給側結構性改革、優化供給結構和提高供給效率中具有十分重要的地位和作用。通過推進國有企業混合所有制改革,能夠促進國有企業更加靈敏地捕捉市場需求、發現市場機會,更加高效靈活地組織配置要素資源,推動新技術、新產業、新業態發展,從整體上促進我國供給結構向中高端水平躍升。